Reflexiones sobre la Administración y la Función Pública. Los tópicos de los funcionarios públicos.

Logroño. Licenciado en derecho por la Universidad de Zaragoza. En 1958 inició la carrera judicial y fiscal, llegando a serfiscal del Tribunal Supremo. Ha sido miembro del Consejo General del Poder General entre 1996 y 2001. En la actualidad preside la Editorial Aranzadi. Miembro de UCD y del Partido Socialista Obrero Español. Diputado en las Cortes Generales por Navarra, Madrid y Murcia desde 1979 a 1986. Fue Ministro de la Presidencia en el primer Gobierno de Felipe González. Durante su mandato fue aprobada la Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pública.